בשורה חשובה בנושא תהליך קבלת היתרי הבנייה למגורים - אושרה רפורמת הרישוי העצמי
הוועדה המרחבית לתכנון ובנייה 'יזרעאלים' אימצה רפורמה משמעותית, שתאפשר לאדריכלים.ות מורשים.ות להעניק היתרי בנייה למגורים באופן עצמאי, ללא צורך באישור הוועדה.
צעד זה צפוי להקל על הרגולציה, לצמצם את הבירוקרטיה ולהאיץ את תהליך קבלת היתרי הבנייה למגורים.
עיקרי הרפורמה:
מורשה להיתר: אדריכל/ית הרשום/ה ב"פנקס המורשים להיתר", בהתאם לחוק המהנדסים והאדריכלים, י/תוכל לנהל את תהליך הרישוי במלואו, החל מהגשת הבקשה ועד מתן תעודת גמר.
תחומי סמכות:
-
טיפול במבנים ש- 80% מהם לפחות מיועדים למגורים
-
מבנים הנמצאים בפיקוח של מכון בקרה
-
בנייה חדשה או תוספות לבנייני מגורים עד שתי קומות ו- 5 יחידות דיור
הגבלות ותנאים:
-
הבקשות לא יכללו הקלות, שימושים חורגים או מבנים לשימור
-
נדרשת הסכמה מוקדמת של כלל בעלי הזכויות במקרקעין
-
הרפורמה משקפת אמון במקצועיותם של המתכננים.ות ומאפשרת עבודה יעילה ומהירה יותר, תוך שמירה על עקרונות התכנון והאיכות
לפרטים נוספים: ניתן לפנות למשרדי הוועדה בטלפון - 04-6520780או לבקר באתר הרשמי של הוועדה המרחבית לתכנון ובנייה 'יזרעאלים' - לאתר הוועדה - לחצו כאן
רישוי עצמי באמצעות מורשה להיתר
נוסף מסלול רישוי באמצעות מורשה להיתר (פרק ה' 4 לחוק + תיקון לתקנות הרישוי).
תיקון 134 לחוק התכנון והבניה (במסגרת חוק ההסדרים 2021).
המורשה להיתר מקבל את מרבית סמכויותיה של רשות הרישוי בשלבי הרישוי והביצוע.
רשות הרישוי "משחררת" האחריות לקידום והוצאת ההיתר.
מי יכול להירשם כמורשה להיתר ?
אדריכל רשוי שעומד במצטבר בתנאים הבאים :
-
במשך 10 שנים שלפני הרישום, הגיש כאדריכל רשוי, לפחות 5 בקשות להיתר שניתן להן היתר
-
הבקשות כללו לפחות 5,000 מ"ר
-
ללא הרשאות פליליות או עבירות משמעת כמפורט בחוק
מהן הבקשות שבסמכות מורשה להיתר ?
בנין מגורים שלפחות 80% משטחי הבניה בו מיועדים למגורים וכוללים שטחי שירות
-
כל בניין מגורים/תוספת בניה למגורים עד 2 קומות ו 5 יח"ד
-
כל בניין מגורים שבסמכות מכון בקרה (רבי קומות)
בקשות שאינן בסמכות מורשה להיתר :
הקלה או שימוש חורג,
מבנים לשימור,
בקשה שטעונה אישור של מוסד תכנון אחר שאינו רשות רישוי,
בקשות שלא נקבלה עבורן הסכמתם של כלל הבעלים.
העברת האחריות לבדיקת ההיתר מידי רשות הרישוי – הועברה אל המורשה להיתר
בפן הניהולי : מחייב שינוי תפיסה ונכונות של רשות הרישוי "לשחרר"
בפן המקצועי : מחייב את רשות הרישוי למסור מידע מקיף ומפורט ככל הניתן בעת מסירת מידע למורשה להיתר.
-
עיקר המעורבות וההשפעה של הוועדה על הרישוי במסלול מורשה להיתר היא באמצעות מסירת מידע מקיף ומפורט תוך 45 יום
-
הרציונל : ריכוז כלל ההנחיות והדרישות לעורך הבקשה בשלב המידע והעברת האחריות לידיו כמורשה להיתר
-
רשות הרישוי אינה מבצעת בקרה מרחבית לבקשה להיתר שמוגשת אליה
-
הגשת הבקשה להיתר מתבצעת אך ורק לצורך החיובים מרשות רישוי
-
עותק מהיתר הבניה ימסר לרשות הרישוי על כל צרופותיו
-
תפקיד רשות הרישוי הינה לפרסם באתר הוועדה את ההיתר
-
תוקף ההיתר ל 3 שנים, ניתן להאריך אות תוקפו לתקופה שלא תעלה על 3 שנים נוספות
הוועדה רשאית לפנות לוועדת ערר לאחר הפקת היתר הבניה :
עד מתן תעודת גמר
חריגות בנושאים הבאים :
שטחי בניה מותרים, מספר יחידות דיור, גובה מבנה, קווי בניין, שימושי קרקע.
אחד מחמשת הנושאים הנ"ל גוררת התלייה אוטומטית של תוקף ההיתר.
ועדת הערר תחליט בתוך 14 ימים מהגשת הערר בנוגע להתליית ההיתר.
6 חודשים ממועד הפקת ההיתר – חריגות מהוראות חיקוק, תכנית או מידע.
בקשה להיתר של מורשה להיתר פטורה מאגרת בניה
תחילת עבודות :
-
המורשה להיתר ייתן אישור תחילת עבודות, לאחר שווידא כי מתקיימים כל התנאים וההוראות לפי החוק
-
על המורשה להיתר להודיע לרשות הרישוי 7 ימים טרם מתן האישור על כוונתו לתת אישור תחילת עבודות
-
רשות הרישוי רשאית לתת הנחיות בתוך 7 ימים לעניין אישור תחילת העבודות רק בעניין שנקבעו לגביו תנאי או הוראה במידע להיתר
-
לאחר אישור תחילת עבודות – ניתן להחליף מורשה להיתר
-
המורשה להיתר שהפיק את היתר הבניה יתפקד, כעורך הבקשה ויבצע פיקוח עליון בהתאם לחוק.
-
מורשה להיתר יכול לשמש גם כאחראי לביקורת על הביצוע
לצד המורשה להיתר, יערכו בקרות גם יתר בעלי התפקידים, ללא שינוי מהנדרש בהליך "הרגיל"
תפקיד רשות הרישוי – לבצע פיקוח על הבנייה בהתאם למדיניות האכיפה
סמכויות האכיפה נותרו בידי הוועדה המקומית
אכיפה :
-
הרשות הארצית לאכיפה מוסמכת לאכוף את החוק על פעילות המורשה להיתר עצמו
-
סמכות לדרוש מידע ומסמכים מהמורשה להיתר ומגורמים רלוונטיים נוספים
-
בכל מקרה בו ננקטים הליכים כנגד מורשה להיתר, הרשות הארצית לאכיפה תודיע על כך לוועדה המקומית ולוועדת האתיקה לפי חוק המהנדסים והאדריכלים