פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 44

נוכחים:
אייל בצר, דליה אייל, שי יזרעאלי, ארז יפלח, טטיאנה בונצ'וק, עופר עמר, בן זייד, זיו ורהפטיג, יריב בן עזר, נועם הולנדר, אלי בראל, גל בריל, רפאל פלט, רחל בן חורין, ארז בלסקי, יוחאי פורת, אורי קירי, מנשה מלכין, מירה  גלס, דורית סלע, אייל ברש, תומר רגב, אייל ליבוביץ', יואל טסלר, ישראל ויזל, עפרי רביב, רמי יחיא, רז קרני, אפי קדרון, תמי נתיב, שמר ויניק

חסרים:
עודד טל, שיר פרסאי ברניב, צליל אבני, עומר סעאידה, אלי בן סימון, טאהא סואעד, אברהם כץ, יורם רז, שמוליק דודאי, יעיקב איציק, איתמר זליגמן, יוסי גת, איתי אדמון, אבי סמוביץ'

 

על סדר היום:

דיווחי ראש המועצה

1. אישור פרוטוקול מליאה מספר 43
2. אישור מורשה חתימה - חשבון רשות, בית הספר המקיף וולדורף, הרדוף 
3. אישור מורשה חתימה – חשבון הורים, בית הספר  המקיף וולדורף, הרדוף 
4. אישור ועדת ביקורת של הוועד המקומי ציפורי 
5. אישור ועדת ביקורת של הוועד המקומי אלונים 
6. אישור ועדת ביקורת של הוועד המקומי חנתון 
7. אישור ועדת ביקורת של הוועד המקומי שמשית 
8. דוח ביקורת הסעות בנושא הסעות חינוך 
9. דוח בירור בנושא העברת פרטי אשראי לחיוב ביוב 
10. אישור העברת כספי תמיכה לעמותת 'כאן בשבילך' על פי נתוני תקציב 2023 - 3/12 
11. אישור ערבות המועצה להלוואה של הוועד המקומי תל עדשים 
12. אישור עדכון חוק העזר לפינוי פסולת עודפת – מוזמן: אסי אליה, מנהל אגף איכו"ס במועצה
13. תב"רים 
14. שונות

עדכוני ראש המועצה

ככל שהבחירות תתקיימנה כמתוכנן, זוהי ישיבת המליאה האחרונה שלנו.

מלחמת 'חרבות ברזל'
כבר ארבעה חודשים, המדינה במלחמה. בעמק, נפלו לצערנו 20 חללים. יש לנו פצועים רבים, חלקם במצב קשה. תושבים ועובדי מועצה שהיו מגויסים מה- 7.10 מתחילים להשתחרר, אבל עדיין יש מגויסים רבים.

נושא החטופים נמצא בסדר היום הלאומי והבין-לאומי. המועצה רואה חשיבות רבה במאבק להשבת החטופים ותומכת, ככל הניתן, במשפחות החטופים. אנחנו מסייעים בהסעות לכיכר החטופים ולוקחים חלק ביוזמות ואירועים שונים, המתקיימים בעמק. ביום שישי, נפגשתי עם השר בני גנץ. דיברנו על התוכניות להקמת שדה תעופה בחיפה ובדרום, וכמובן גם על נושא החטופים והמלחמה.

ביטחון
המועצה שומרת על מוכנות גבוהה, עם תשומת לב להתפתחויות בצפון. למרות השגרה באזור, אנחנו ממשיכים לסייע ליישובים בהשלמת חוסרים ובהתארגנות. המועצה ממשיכה לפעול להקמת מחסני נשק יישוביים ומתקנים לאבטחת נשק בבתים ולדאוג למוכנות מקלטים וצוותי הצח"י, על מנת להבטיח יכולת תגובה מיטבית, בעת הצורך.

אירוח מפונים
במועצה עדיין מתארחים כ- 2,200 מפונים מהצפון ומהדרום והמועצה ממשיכה להעניק סיוע ותמיכה למפונים ולקהילות המארחות. קהילת המפונים הגדולה ביותר הגיעה מקיבוץ גבים ונמצאת במזרע.  פעלנו לטובת הקמתה של מערכת חינוך עבורם, באמצעות שיפוץ והשמשה של מבנים קיימיםכן, שיקמנו גן ובית ספר יסודי. תלמידי בית הספר העל יסודי משתלבים בבית הספר 'עמקים תבור'. בכל מערכות החינוך ברחבי העמק ניתן מענה מלא לילדי המפונים, לרבות מסגרות החינוך המיוחד. מפונים ממשיכים להגיע לעמק מהדרום ומהצפון ומחפשים פתרונות דיור.

משלחת סולידריות מדטרויט
לפני כשבועיים, אירחנו משלחת של תורמות ותורמים מדטרויט, מישיגן. חברות וחברי הקהילות האלה תרמו כ- 200,000 $ וציוד רב לתמיכה במפונים ולהצטיידות צוותי הצח"י. חברי המשלחת סיירו בעמק וביקרו את המפונים.

כלכלה מקומית
המדינה נכנסת לקיצוצים וזה ישפיע כמובן גם על השלטון המקומי. ראשי הרשויות קיימו דיוני חירום בכנסת בנושא קיצוץ בתקציב ההסעות וזאת, בהמשך לקיצוצים שכבר נעשו. הובטח ביטול או מיתון של הקיצוץ, אבל עדיין לא קוים. צריך להבין שבשנה הזו, תקציבים רבים ינותבו לטובת המלחמה והמפונים.

סדר היום

570. אישור פרוטוקול מליאה מספר 43

החלטה:

• המועצה מאשרת את פרוטוקול מליאה מספר 43  
• ההחלטה התקבלה פה אחד

 

571. אישור מורשה חתימה - חשבון רשות, בית ספר מקיף הרדוף - מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

מנהלן בית הספר התחלף וצריך לשנות את מורשה החתימה בחשבון.

 

החלטה:

• המועצה מאשרת שינוי במורשי החתימה בחשבון הבנק של בית ספר מקיף הרדוף -חשבון רשות מספר 575833, סניף מגדל העמק, בנק הפועלים.

זכויות החתימה יהיו כמפורט להלן:

דגנית גונן - מנהלת  
שרון גולני - מזכירת בית הספר 
אורי סלע – מנהלן בית הספר (במקום גלית ארז)

הרכב החתימות: חתימתה של מנהלת בית הספר, בצירוף חתימה של בעל/ת זכות חתימה נוספת מתוך הנ"ל, בצירוף חותמת בית הספר 'מקיף וולדורף הרדוף'.

• ההחלטה התקבלה פה אחד

 

572. אישור מורשה חתימה – חשבון הורים, בית הספר המקיף הרדוף - מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

מנהלן בית הספר התחלף וצריך לאשר את שינוי מורשה החתימה בחשבון.

 

החלטה:

• המועצה מאשרת שינוי במורשה החתימה בחשבון הבנק של בית הספר המקיף הרדוף - החשבון הורים מספר 681935, סניף מגדל העמק, בנק הפועלים.

זכויות החתימה יהיו כמפורט להלן:

דגנית גונן - מנהלת בית הספר 
אורי סלע - מנהלן בית הספר (במקום גלית ארז)
שרון גולני – מזכירת בית הספר
שמואל דודאי – נציג ההורים

הרכב החתימה: חתימתה של מנהלת בית הספר, בצירוף חתימה של בעל/ת זכות חתימה נוספת מתוך הנ"ל, בצרוף חותמת  בית הספר 'מקיף וולדורף הרדוף'

• ההחלטה התקבלה פה אחד

 

573. אישור ועדת ביקורת של הוועד המקומי ציפורי - מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה

אנו נדרשים לאשר מועמדים לוועדת ביקורת למושב ציפורי.

• ביישוב ציפורי, מכהן חבר ועדת ביקורת יחיד ונדרש להשלים ל- 3 חברים, לכל הפחות
• פורסם קול קורא לתושבים והוגשו 3 מועמדויות לבחירה ואישור

שם המועמד/ת	עיקרי קורות החיים
נדב אזולאי	בהשכלתו, בעל תואר MPA בביקורת פנימית וציבורית ומוסמך במדעי החברה. כיום, משמש כמנהל אבטחת מידע וממונה על הפרטיות באוניברסיטת חיפה. בעברו, כיהן בוועד המקומי וחבר הנהלת האגודה החקלאית.
אילנה מיכאלי	בעלת השכלה תיכונית מלאה, עד שנת 2018 הייתה רפתנית במושב. שירות צבאי מלא בפיקוד צפון.
משה סטולרו	בהשכלתו, מהנדס מכונות. בעברו, שימש כמנהל טכני באלביט מערכות/תעש. עד שנת 2019 חקלאי בתחום גד"ש וגידול בקר לחלב. כיום, גמלאי.

החלטה:

• אושר למנות לוועדת הביקורת בציפורי את נדב אזולאי, אילנה מיכאלי ומשה סטולרו.
• ההחלטה התקבלה פה אחד .

 

574. אישור ועדת ביקורת של הוועד המקומי אלונים - מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה.

אנו נדרשים לאשר מועמדים לוועדת ביקורת בקיבוץ אלונים.

• בקיבוץ אלונים מכהן חבר ועדת ביקורת יחיד.
• פורסם קול קורא ביישוב והוגשו 4 מועמדויות לבחירה ואישור.

שם המועמד/ת	עיקרי קורות חיים
עופר קמה	השכלתו מגוונת בתחומים: כלכלה, חקלאות, תפעול ולוגיסטיקה וניהול קהילה. בשנים האחרונות שימש כמרכז משק באלונים ומנהל קהילה ביישובים שונים. בעברו, היה נציג אלונים במליאת המועצה, כיום משמש כמנהל קהילה בקיבוץ גשר הזיו.
גילה פודים קדם	שימשה כמנהלת בית הקשיש באלונים וניהלה את חדר האוכל. כיום מלווה בהסעות חינוך מיוחד ומנהלת את המועדון לחבר. שירות צבאי בחיל האוויר.
מרב בארי	בעלת תואר שני בכלכלה והתמחות בסחר בינלאומי ועסקים. בעברה, עבדה בתאגידים שונים ציבוריים וממשלתיים, שימשה כדירקטורית ומרצה באוניברסיטה. כיום, עובדת בחברת "ייעוץ כלכלי בארי בע"מ" ומתמחה ברגולציה ורפורמות כלכליות.
רענן טיבוני	השכלה בתחומי ביוטכנולוגיה והנדסת תוכנה. כיום, משמש כמהנדס אוטומציה. שולט בשפות תכנות מחשב שונות ואופיס. את שירותו הצבאי עשה ביחידת מגלן.

החלטה:

• אושר למנות לוועדת ביקורת באלונים את עופר קמה, גילה פודים קדם, מרב בארי ורענן טיבוני.
• ההחלטה התקבלה פה אחד .

 

575. אישור ועדת ביקורת של הוועד המקומי חנתון - מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה.

אנו נדרשים לאשר מועמדים לוועדת ביקורת בקיבוץ חנתון.

• חברי ועדת הביקורת של הוועד המקומי בחנתון סיימו את כהונתם.
• פורסם קול קורא בישוב והוגשו 3 מועמדויות.

שם המועמד	עיקרי קורות חיים
יאיר אבוטבול	הנדסאי אלקטרוניקה ומחשבים. כיום, משמש כאיש שרות ותמיכה בחברה אמריקאית שעוסקת בפיתוח מכונות אימות פיתוח מעבדים ושבבים.
דרור פישמן	שימשה כמנהלת בית הקשיש באלונים וניהלה את חדר האוכל. כיום, מלווה בהסעות החינוך המיוחד ומנהלת את המועדון לחבר. שירות צבאי בחיל האויר.
ראובן גניחוביץ	הנדסאי אלקטרוניקה. כיום, מתכנת בחברת רפאל.

החלטה:

• אושר למנות לוועדת ביקורת בחנתון את יאיר אבוטבול, דרור פישמן וראובן גניחוביץ
• ההחלטה התקבלה פה אחד .

 

576. אישור ועדת ביקורת של הוועד המקומי שמשית – מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה.

אנו נדרשים לאשר מועמד לוועדת ביקורת ליישוב שמשית.

• ביישוב שמשית מכהנת ועדת ביקורת, המונה 3 חברים.
• היישוב מבקש להגדיל את מספר חברי הוועדה.
• פורסם קול קורא לתושבים והוגשה מועמדות אחת לבחירה ואישור.

שם המועמד	עיקרי קורות חיים
אריאל אלברט	בעל תואר BA בכלכלה, מסלול חשבונאות ותואר MPA בביקורת פנימית. שימש, בין היתר, כמבקר בארגונים שונים: אוניברסיטת חיפה, חברת נמל חיפה, חברת לומניס בע"מ ומשרד רו"ח ליבושיץ קסירר.

החלטה:

• אושר למנות לוועדת ביקורת בשמשית את אריאל אלברט.
• ההחלטה התקבלה פה אחד .

 

577.    דוח ביקורת בנושא הסעות חינוך - מציג: אלי יהודה מבקר המועצה.

הוצג הדוח.

עיקרי הממצאים:

1. הביקורת מצאה כי באופן כללי התנהלות מחלקת התחבורה בניהול ההסעות מבוצע באופן ראוי, יעיל וחסכוני במידת האפשר.
2. עם זאת, נדרש:

• לשפר את העברת המידע, הנדרש לניהול ההסעות, מאגף החינוך למחלקת התחבורה. מומלץ למנות עובד/ת אחראי/ת לכך באגף החינוך.
• לשמירת הידע המקצועי בניהול וארגון ההסעות, יש לערוך נוהל שיסדיר את הפעולות הנדרשות.
• יש לעדכן מיפוי ישובים וכתובות של התלמידות והתלמידים המוסעים, כדי לקבל את השתתפות משרד החינוך.   
• יש להעלות ברמת מרכז המועצות האזוריות את נושא עדכון ההשתתפות שלמשרד החינוך בעלויות הליווי בחינוך המיוחד.
   

- ממצאי הדוח הוצגו לראש המועצה.
- ראש המועצה קיבל את המלצות הביקורת, בין היתר, בנוגע להכנת תיק נהלים לנושא הסעות בחינוך הרגיל ובחינוך המיוחד ובחינת רישומם של תלמידים שכתובתם אינה בתחום מועצה, לבתי הספר שלה.
- הוועדה לענייני ביקורת בישיבתה מיום 13/11/2023, דנה בדוח.
- הוועדה  קיבלה את המלצות הביקורת.
- הוועדה המליצה לקבוע לוח זמנים לכתיבת נוהל עבודה במחלקת התחבורה בנושא ההסעות.

התנהל דיון:

מירה: מי אחראי על יישום מסקנות הדוח?

אלי: צוות תיקון ליקויים בראשות מנכ"ל המועצה, הכולל את גזבר המועצה והיועמ"ש.

צחי: חלק מהמסקנות כבר יושמו.

מירה: בעבר, דובר על בחינת ייעול ומיטוב נושא ההסעות. הסכומים גבוהים וזה מצדיק בחינה מעמיקה על-ידי אנשי מקצוע.

צחי: המועצה מקבלת שירותים מחברת 'שיפט'. המטרה היא אופטימיזציה של מערך ההסעות. האופטימיזציה אינה בהיבט הכלכלי בלבד, אלא שילוב של היבטים כלכליים עם איכות השירות. ניתן לצמצם עלויות על ידי הפחתת הסעות והארכת מסלולים, אבל זה יפגע בשירות. המטרה היא לתת שירות טוב, במינימום עלויות.

אייל: המדינה לא מתקצבת את ההסעות ב- 100% ועכשיו גם יש כוונה לצמצם את התקצוב.

יריב: הביקורת שלנו כלפי עצמנו היא בסדר, אבל יש מקומות בהם המדינה לא מתקצבת גם את מה שהתחייבה לו ולכן, אני חושב שמבקרי הרשויות צריכים להתאגד לטובת העברת דרישה מהמדינה לעמוד בהתחיבויות שלה.

החלטה:

• המועצה מאשרת את דוח הביקורת בנושא הסעות חינוך.
• ההחלטה התקבלה פה אחד.

 

578. דוח בירור בנושא העברת פרטי אשראי לחיוב ביוב - מציג: אלי יהודה מבקר המועצה

הוצג הדוח.

מידע כללי:

1. חברת 'יובלי העמק' קבלה הכרה כ"ספק כפרי רב יישובי".
2. לאחר אישור המליאה, בישיבתה בחודש מאי 2023, החלה החברה לגבות אגרת הביוב.
3. לצורך גביית אגרת הביוב, הועברו נתוני כרטיסי אשראי של חלק מהתושבים מהמועצה לחברה.
4. התקבלו תלונות מתושבים בטענה, שלא קבלו על כך הודעה ולא אישרו את העברת הפרטים.
5. הביקורת בחנה את הטענה ואת ההליך שבוצע.

עיקרי הממצאים:

1. בהתאם לייעוץ משפטי של החברה, היא פרסמה הודעה באתר האינטרנט, שלחה הודעה למזכירויות היישובים ובלוחות המודעות.
2. חלק מהתושבים, אשר ככל הנראה לא עוקבים אחר הודעות מסוג זה, לא קבלו או לא ראו את ההודעה הנ"ל.
3. לא התקבל אישור בכתב של בעל המאגר (הנהלת המועצה), להעברת הנתונים.
4. העברת המידע לא דווחה למנהל מאגר המידע ולא התקבל אישור בכתב, כנדרש.
5. העברת המידע לא לוותה על ידי ממונה אבטחת המידע, כנדרש.
6. לא נערך דיון בוועדה להעברת מידע וכפועל יוצא, לא התקבלה המלצת הוועדה להעברת המידע.

המלצות הדוח:

1. שליחת הודעה אישית לכלל התושבות והתושבים בדבר העברת המידע ואפשרות לביטול ההרשאה ומחיקת נתוני האשראי – ההמלצה בוצעה
2. על ממונה אבטחת המידע לרענן את הנחיות אבטחת המידע לכל מנהלי המאגרים – ההמלצה בוצעה

• הוועדה לענייני ביקורת דנה בדוח בישיבתה מיום 13/11/2023.
• הוועדה  קיבלה את המלצות הביקורת בדוח.

התנהל דיון.

מירה: מדובר בליקוי חמור. הממצאים מראים שלא נכתב נוהל מסודר, שעל פיו צריך לעבוד.

אייל: 'יובלי העמק' היא חברה בת של המועצה, וקבלת ההכרה כ"ספק כפרי רב יישובי" הינו מהלך חשוב מאוד, עם יתרונות כלכליים משמעותיים. המעבר היה תקול. כשהנושא הובא לידיעת המועצה, התקלה תוקנה. התקלה אינה במועצה, כי ההעברה נעשתה ללא אישור של המועצה. מדובר בטעות שנעשתה בתום לב.

אורי: העברת מידע ללא סמכות, דורש התייחסות ולמידה לעתיד.

שגיא: 'יובלי העמק' שאבו את המידע מחברת התוכנה EPR שמתפעלת גם את הנהלת החשבונות, גם את הגבייה של המועצה וגם את המערך של יובלי העמק. הפנייה בוצעה בהתאם לחוות דעת של היועצת המשפטית של 'יובלי העמק'. המועצה היא בעלת המאגר והגזבר הוא מנהל המאגר, כך שהפנייה הייתה צריכה לעשות דרכי ובאישורי. זה לא קרה. כשאלי פנה אליי בנושא, הבהרתי בצורה ברורה שהמעשה חמור ואסור שיישנה. גם חברת התוכנה וגם 'יובלי העמק' קיבלו נזיפה.

ישראל: הדוח בחן דבר אחד וחשף דבר אחר - נושא החוק לשימוש במאגרי מידע, איך מנהלים אותם ואיך עובר מסר ברור עד אחרון העובדים לגבי השימוש במאגרים. יש נהלים וצריך לוודא שמקרים כאלו לא יקרו בעתיד.

צחי: בעקבות הדוח של מבקר המועצה, הונחה מנהל אבטחת המידע של המועצה לעבור בין האגפים והמחלקות ולעדכן בנהלים.

החלטה:

• המועצה מאשרת את המלצות הדוח לבירור בנושא העברת פרטי אשראי לחיוב התשלום עבור הביוב.
• ההחלטה התקבלה פה אחד.

 

579. אישור העברת כספי תמיכה לעמותת כאן בשבילך על פי נתוני תקציב 2023 - 3/12 - מציג: שגיא וייץ, גזבר המועצה

שגיא: עמותת 'כאן בשבילך', קבוצת הכדורסל המשותפת של המועצה האזורית עמק יזרעאל ומגדל העמק, מגישה מזה מספר שנים, בקשה לתמיכה מהמועצה. כידוע, בשל הבחירות, לא אושר התקציב, לא אושרו תמיכות, והעברת כספי התמיכות מתעכב. מנהל העמותה פנה אליי בבקשה להעביר את כספי התמיכה, המשמשים את העמותה לתשלום משכורות. פניתי ליועמ"ש, על מנת לבחון אם ואיך ניתן להעביר את התמיכה. ניתן להעביר מקדמה עד 25% מסך התמיכה שניתנה לעמותה בשנה הקודמת ולא יותר מ- 1/12 מתקציב התמיכה לסעיף זה. לאחר הבחירות, תובא הבקשה של העמותה לאישור ועדת תמיכות וככל שהבקשה תאושר, תעביר המועצה את יתרת התמיכה. אם הבקשה לא תאושר, המקדמה תוחזר.

אורי: מה יקרה אם בקשת התמיכה של העמותה לא תאושר בוועדת תמיכות?

עודד: על פי נוהל התמיכות - כתנאי להעברת המקדמה, תינתן התחייבות של העמותה להחזיר את המקדמה, ככל שהבקשה לא תאושר.

שמר: זה כפוף לאישור מגדל העמק?

שגיא: מגדל העמק כבר אישרו והעבירו את הכסף.

החלטה:

• המועצה מאשרת את עברת מקדמה לעמותת 'כאן בשבילך', על חשבון התמיכה, בתנאים הבאים:

1. גובה המקדמה לא יעלה על 25% מהתמיכה שניתנה לעמותה בשנה שעברה ומ- 1/12 מהסעיף התמיכה בשנה שעברה, לכל חודש בשנת 2024.
2. העמותה תתחייב להשיב את המקדמה ככל שבקשת התמיכה לא תאושר על ידי המועצה.

• ההחלטה התקבלה פה אחד.

 

580. אישור ערבות המועצה להלוואה של הוועד המקומי תל עדשים – מציג: שגיא וייץ, גזבר המועצה

התקבלה פנייה מהוועד המקומי של תל עדשים לקבלת ערבות של המועצה להלוואה בסך 1,300,000 ₪ שהיישוב מבקש לקחת לטובת שיפוץ בריכת השחייה על-פי הוראות משרד הבריאות. נעשתה פנייה לשני בנקים ונבחרה ההצעה של בנק הפועלים, שהייתה ההצעה הזולה מבין השתיים.

אייל: כשהתחלנו את תוכנית החומש הראשונה, אישרנו במליאה מתן ערבות מועצה ליישובים, עד 500,000 ₪ במסלול ירוק ועד 700,000 ₪, כפוף לדיון נרחב יותר. ההחלטה הזו מתקיימת כבר ארבעה חומשים. פה, מדובר על סכום גבוה יותר, אבל ההשקעה הזו נדרשת עקב מצב הבריכה. ערבות המועצה מוזילה את ההלוואה. זו פריסה ל- 15 שנים ולהבנתי, תל עדשים צפויים לקבל תקבולים מרמ"י, כך שיהיה מקור תקציבי. אנחנו ממליצים לאשר את הבקשה.

החלטה:

• המועצה מאשרת את הבקשה לערבות המועצה להלוואה של הוועד המקומי תל עדשים בסך 1,300,000 ₪ לטובת שיפוץ בריכת השחייה.
• ההחלטה התקבלה פה אחד.

 

581. אישור עדכון חוק העזר לפינוי פסולת עודפת - מציג: שגיא וייץ, גזבר המועצה

מוזמן: אסי אליה, מנהל אגף איכו"ס

צחי: חוק העזר מובא שוב לאישור המועצה, בשל שינויים שהתבקשו על-ידי משרדי הממשלה. החוק כבר אושר על ידי המועצה ואז נשלח למשרד הפנים והועבר למשרדים נוספים שדרשו שינויים. השינוי המהותי הנו בתחשיב והוא נדרש על ידי משרד המשפטים, בשל שינוי בעלויות. בנוסף, התבקשו שינויים, בעיקר בהגדרות שבחוק ואנחנו הוספנו שינוי שמתייחס להפרשות בעלי חיים המוגדרות כפסולת חקלאית, כדי לאפשר את השימוש בהן לדישון השדות.

אייל: הנושא עלה עקב תביעה שהוגשה על-ידי מפעל 'זן-לכל' שטען שתשלום הארנונה מזכה אותו בפינוי כל הפסולת שמייצר המפעל, כולל הפסולת התעשייתית. המועצה טענה שהארנונה מכסה פינוי פסולת אישית בלבד. בית המשפט פסק לטובתנו, אבל המפעל ערער לבית המשפט העליון. גם העליון פסק לטובתנו, תוך קביעה שהפסולת שמיוצרת על-ידי עובדי המפעל, כן תפונה על ידי המועצה, בגין הארנונה. בית המשפט העליון העיר שצריך לתקן את חוקי העזר ולעשות הפרדה בין פסולת בסיסית לפסולת עודפת, והנחה את משרד הפנים לקבוע קריטריונים שעל בסיסם נחקק החוק. אנחנו צריכים לאשר את השינויים, כדי שניתן יהיה לפרסם את החוק.

אסי: בחוק המתוקן מצוין שהמועצה מתחייבת לאסוף את הפסולת שמייצר העובד במקום עבודתו בלבד ואילו הפסולת אותה מייצר המפעל היא פסולת תעשייתית ולכן, באחריות המפעל עצמו. לשם כך, הוספנו לחוק שני מושגים חדשים:

1. "פסולת בסיסית" – הפסולת המיוצרת על-ידי העובד במקום עבודתו.
2. "פסולת עודפת" – הפסולת שמייצר המפעל/בית העסק – פסולת תעשייתית.

אייל: החוק אושר כבר במליאה, אבל משרד המשפטים לא אישר את התחשיב המופיע בו והוא הוחזר לתיקון.

אסי: המחיר לפינוי טון אשפה השתנה ולכן התחשיב לא אושר.

צחי: חשוב לציין שקביעת המקדמים נעשתה בהתאם לדרישות המשרד להגנת הסביבה.

אייל: דבר נוסף ששינינו הוא ההתייחסות לפסולת חקלאית. המטרה הייתה להחריג את פרש בעלי החיים שמעורבבים עם גזם מרוסק ומשמשים לדישון השדות.

 

החלטה:

• המועצה מאשרת את עדכון חוק העזר לפינוי פסולת עודפת.
• ההחלטה התקבלה פה אחד.

 

582.  תב"רים - מציגים: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה ושגיא וייץ, גזבר המועצה

הוצגה טבלת התב"רים.

התקיים דיון בנושא והתקבלו התב"רים המוצגים בטבלה.

מספר תב"ר	שם תב"ר	מקורות					הערות
				תקציב קיים	עדכון	תקציב לאחר עדכון
2474	הרדוף - תשתיות 35 יחידות (הגדלה)	השתתפות משרד הבינוי והשיכון		-	274	274	הגדלה של הזמנה 1708221.2018
					-	-
					274	274
2475	קול קורא של משרד התקשורת עבור מקלטים ציבוריים	השתתפות משרד התקשורת		-	99	99	הגדלה של הזמנה 1001709902
					-	-
					99	99
2476	תל עדשים - בניית שער כניסה ליישוב	השתתפות המועצה - (חומש 4)			70	70	החלטת צוות פיתוח 20/12/2023
		השתתפות היישוב - חלף היטל השבחה			30	30
					100	100
2477	דברת - עבודות אסבסט פריך	השתתפות המשרד להגנת הסביבה			1,170	1,170	הגשה לקול קורא של המשרד להגנת הסביבה
		השתתפות היישוב			130	130
					1,300	1,300
2478	מ.מרחביה - מצלמות ביטחון	השתתפות המועצה (חומש 4)			35	35	החלטת צוות פיתוח 20/12/2023
		השתתפות היישוב - חלף היטל השבחה			15	15
					50	50
2479	גבת - תוספת מממ"ים במבני חינוך	השתתפות המועצה (חומש 4)			525	525	החלטת צוות פיתוח 20/12/2023
		השתתפות היישוב - חלף היטל השבחה			225	225
					750	750
2480	שדה יעקב - חיבור מקלטים ציבוריים לחשמל	השתתפות המועצה (חומש 4)			18	18	החלטת צוות פיתוח 20/12/2023
		השתתפות היישוב - חלף היטל השבחה			7	7
					25	25
2481	בלפוריה - רכישת ציוד הגנתי לכיתת הכוננות	השתתפות המועצה (חומש 4)			24	24	החלטת צוות פיתוח 20/12/2023
		השתתפות היישוב - חלף היטל השבחה			11	11
					35	35
2482	בית לחם הגלילית - שדרוג צומת אתגר	השתתפות המועצה (חומש 4)			151	151	החלטת צוות פיתוח 20/12/2023
		השתתפות היישוב - חלף היטל השבחה			157	157
					308	308
2483	מנשית זבדה - הנגשת מבנה טיפת חלב ביישוב	השתתפות היישוב (תקציב נגישות)			112	112	החלטת צוות פיתוח 20/12/2023
					112	112
2484	כפר יהושע - תכנון וביצוע ממ"מ בגן ילדים	השתתפות המועצה/מפעל הפיס			250	250	החלטת צוות פיתוח 20/12/2023 הוגשה בקשה לתמיכה למפעל הפיס
					250	250
2485	גבת - שיפוץ אולם הספורט	השתתפות מפעל הפיס			6,000	6,000	קיים מענק של מפעל הפיס 2312/2023 על סך של 500 אש''ח לטובת השיפוץ,  לפי האומדן הקודם.  לפי החלטת צוות פיתוח מיום 15/01/2024, תוגש בקשה למפעל הפיס להגדלה, עד למימון מלא לפי אומדן מעודכן.
					6,000	6,000
2486	הושעיה - הקמת מגרש מיני פיץ'	השתתפות המשרד לפיתוח הנגב והגליל			392	392	החלטת צוות פיתוח 31/10/2023, התחייבות של המשרד לפיתוח הנגב והגליל, התחייבות של הושעיה
		השתתפות היישוב - חלף היטל השבחה			100	100
					492	492
2487	יפעת - שיפוץ מבנים לגיל הרך	השתתפות היישוב - חלף היטל השבחה			92	92	החלטת צוות פיתוח 15/1/2024
					92	92
2488	שריד - החלפת שער הכניסה	השתתפות המועצה (חומש 3)			34	34	החלטת צוות פיתוח 15/1/2024
		השתתפות היישוב ( חלף היטל השבחה)			34	34
					68	68
2489	בלפוריה - פיתוח תשתיות ציבוריות ל- 14 מגרשים	השתתפות אגש"ח (התחייבות)			1,300	1,300	בקשה של אגש"ח
					1,300	1,300
2490	דברת - ביצוע 2 תחנות אוטובוס	השתתפות משרד התחבורה			99	99	הרשאה של משרד התחבורה 1001701108
		השתתפות המועצה			18	18
					117	117
2491	נגישות תחנת אוטובוס 2023	השתתפות משרד התחבורה			57	57	הרשאה של משרד התחבורה 1001704216
					57	57
2492	שדה יעקב - רכישת ציוד חירום	השתתפות המועצה (חומש 4)			22	22	החלטת צוות פיתוח 15/1/2024
		השתתפות היישוב ( חלף היטל השבחה)			9	9
					31	31
2493	מנשית זבדה - תוספת רמקולים למערכת כריזה	השתתפות המועצה (חומש 3)			24	24	החלטת צוות פיתוח 15/1/2024
		השתתפות היישוב (חלף היטל השבחה)			24	24
					48	48
2494	גבת - תכנון השיפוץ באולם הספורט	השתתפות המועצה			200	200	החלטת צוות פיתוח 15/1/2024
					200	200
2495	מועצה - הקמת מגרש כדורעף חופים	השתתפות המועצה			150	150	החלטת צוות פיתוח 15/01/2024, בכפוף להגשת בקשה למפעל הפיס למימון מלא
					150	150
2496	תמרת - הקמת מעון יום תלת כיתתי	השתתפות היישוב (חלף היטל השבחה)			500	500	החלטת צוות פיתוח 15/1/2024
					500	500
2497	בית הספר 'עמקים תבור' מזרע - נגישות אקוסטית	התחייבות משרד החינוך			30	30	התחייבות משרד החינוך 213/64/284, הארכת תוקף מיום 22/11/2023
2498	משרד הפנים - מינהל חירום מענה מבצעי ראשוני	התחייבות משרד הפנים			170	170	התחייבות של משרד הפנים 1001699311
					170	170

 

עדכון תברים קיימים

מספר תב"ר	שם תב"ר	מקורות					הערות
				תקציב קיים	עדכון	תקציב לאחר עדכון
1844	תכנון וביצוע מפורט - שגיא 2000	השתתפות רמ"י		34,883	-	34,883	הזמנה משרד הכלכלה והתעשייה 4501525522
		השתתפות משרד הכלכלה			767	767
				34,883	767	35,650
1910	עבודות במבנה בית המועצה	השתתפות משרד הרווחה		182	-	182	החלטת צוות פיתוח 20/12/2023
				2,855	360	3,215
				3,037	360	3,397
1959	תקציב ירוק - פרויקטים	השתתפות המועצה		2,000	472	2,472	הגדלת התב''ר עד לגובה הקצאה מאושרת ב- 2017
				2,000	472	2,472
1970	עבודות בטיחות ונגישות	השתתפות המועצה		3,000	500	3,500	הגדלת התב''ר עד לגובה הקצאה מאושרת ב- 2017
				3,000	500	3,500
2013	תשתיות עבור 62 יח"ד כפר ברוך	השתתפות משרד הבינוי והשיכון		1,271		1,271	בקשת היישוב להעביר את יתרת הכספים מנאמנות למועצה להמשך פיתוח ההרחבה (5,200,000 ש''ח)
		השתתפות משתכנים			5,200	5,200
				1,271	5,200	6,471
2085	אלוני אבא - שיפוץ בית העם	השתתפות המועצה		125	-	125
		השתתפות היישוב - חלף היטל השבחה		918	500	1,418
		השתתפות המועצה (חומש 4)		969	-	969
				2,012	500	2,512
2194	בית הספר בשדה יעקב - שלב ב'	השתתפות משרד החינוך		5,347	-	5,347	החלטת צוות פיתוח 01/11/2021 (סעיף 6)
		השתתפות המועצה		500	1,500	2,000
				5,847	1,500	7,347
2240	מסגד סואעד חמירה	השתתפות משרד הפנים		497	154	651	הרשאה של משרד הפנים 10001685425
				497	154	651
2267	כפר ברוך - מועדון נוער	מפעל הפיס		1,027	-	1,027	סיכום פגישת גזבר+ישוב 21/09/2023+החלטת צוות פיתוח 06/11/2023
		השתתפות ההמועצה		638	-	638
				2,217	125	2,342
2293	היוגב - תשתיות עבור 52 יח"ד	השתתפות משרד הבינוי והשיכון		158	21	179	הגדלת הזמנה 1592617/2016
				158	21	179
2304	מיזוג אולם הספורט בגבת	השתתפות המועצה		500	-	500	בכפוף לקבלת אישור ממפעל הפיס על הגדלת התמיכה
		השתתפות משרד התרבות והספורט		550	-	550
		השתתפות מפעל הפיס		500	160	660
				1,550	160	1,710
2356	ויצו נהלל - שיפוץ בריכת השחייה	השתתפות המועצה		600	-	600	בכפוף לקבלת אישור ממפעל הפיס על הגדלת התמיכה
		השתתפות משרד התרבות והספורט		602	-	602
		השתתפות מפעל הפיס			1,600	1,600
				1,202	1,600	2,802
2367	שדה יעקב - תכנון תשתיות 27 נחלות	השתתפות היישוב		156	100-	56	עדכון אישור משב"ש של צוות היועצים
		השתתפות משרד הבינוי והשיכון		420	100	520
				567	-	576
2387	תמרת - תכנון ובינוי גן ילדים	השתתפות המועצה		200	200	400
		השתתפות משרד החינוך		874	-	874
		השתתפות היישוב (חלף היטל השבחה)			350	350
				1,047	550	1,624
2388	נהלל - תכנון ובינוי גן ילדים	השתתפות המועצה		200	285	485	התקציב עבור כיתת גן אחת בלבד, כולל פריצה של דרך מצעים+טיפול בטאבו
		השתתפות משרד החינוך		874	-	874
		השתתפות היישוב ( חלף היטל השבחה)			485	485
				1,074	770	1,844
2389	מ.מרחביה - תכנון תשתיות - 61 יחידות	השתתפות היישוב		125	-	125	עדכון אישור משב''ש של צוות היועצים (1845155)
		השתתפות משרד הבינוי והשיכון		671	34	705
				796	34	830
2426	הושעיה - תב"ע ותכנון מפורט - 50 יחידות	השתתפות היישוב		519	150-	369	עדכון אישור משב"ש של צוות היועצים
		השתתפות משרד הבינוי והשיכון		-	77	77
				519	73-	446
2427	הושעיה - תב"ע ותכנון מפורט - 50 יחידות	השתתפות היישוב		519	150-	369	עדכון אישור משב"ש של צוות היועצים
		השתתפות מדרש הבינוי והשיכון		-	77	77
				519	73-	446
2432	סואעד חמירה - שדרוג כביש הגישה לבית העלמין	השתתפות המועצה (70% חומש 4)			113	113	החלטת צוות פיתוח 20/12/2023
		השתתפות משרד הבינוי והשיכון		280	-	280
				280	113	393

 

החלטה:

• המועצה מאשרת את התב"רים הכלולים ברשימה.
• ההחלטה התקבלה פה אחד.
   

583. שונות

יריב: מבקש לברך את אייל ולהודות לו על העשייה הרבה במשך כל כך הרבה שנים. הובלת את המועצה לצמיחה ופיתוח והמועצה שינתה פניה בתקופתך. התקציבים שילשו את עצמם ושיטת התב"רים המבורכת אפשרה פיתוח הרבה מעבר לתקציב המועצה השנתי.
אני מאחל לך ולנו, שנמשיך ליהנות מהעבודה הרבה שלך והפעילות הענפה שהובלת. המועצה והתושבים מודים לך על כך ומקווה שנמשיך להיפגש במעגלי עשייה כאלה ואחרים.

על החתום: אייל בצר - ראש המועצה | צחי אייזנר - מנכ"ל המועצה